环境卫生及生态环境的建设需要战略性布局环卫基础设施，打通每一类垃圾流通渠道，形成可认知的状态。环境卫生的基础及生态环境建设的根基是垃圾正确有序流动，城市健康可以拟人化地看待为，垃圾有序流动是内脏器官的健康，城市干净整洁是容颜的美丽。我想容颜固然重要，但是这必须是建立在健康的基础之上，健康的体魄必然会反映外在的精气神。因此笔者对城市卫生管理权重的排序分别为：
1、垃圾规范流动网络的打造
“正确、有序、快速”的垃圾流动系统，加快城市的新旧更替，引导市民行为改变，革命性降低保洁成本，降低保洁劳动力。建立前端触角高度敏感的感应系统，有效对接各分类垃圾，把每一产生的废弃物带人正确处理轨道。
2、机械保洁提高保洁洁净度——机械保洁网络的覆盖面
3、巡回保洁车与人工保洁的拾拣——整洁度常态维护
笔者对管理权重进行排序，是要说明这样一个问题，城市环境卫生管理（垃圾处理设备）的重点和垃圾分类主线，在于垃圾有序流动体系的打造。这涉及运作流程的整体再造，从而改变政府投入垃圾处理，及环境卫生管理资金总量的再分配。对这个运行体系，要进行结构性变革，把治理前移到管控。
