健全政策法规,制定优惠扶持政策。生活垃圾处理设备建筑垃圾在未经加工处理再利用之前价值很低,堆放或填埋又浪费宝贵的土地资源,造成环境污染。建筑垃圾的资源化利用具有很强的环境正外部性,但经处理后制成再生骨料和砖块产生的价值往往很难抵消运输和处置建筑垃圾产生的成本,处理单位无利可图,缺少积极性,直接影响资源利用工作的进行。
因此必须由政府在地租、税费减免、财政补贴、信贷、供水供电价格等方面对建筑垃圾加工企业制定优惠政策予以扶持;加大专项科技投入,鼓励企业研发突破建筑垃圾循环利用关键技术;帮助推广再生材料产品,倡导居民和开发商对建筑垃圾的循环再利用,政府工程率先使用资源化利用再生产品。
发挥联合整治机构的作用,实现职能重组。当下不少城市都在成立建筑垃圾联合整治推进小组类似的建筑垃圾管理机构,但是不同地区的建筑垃圾管理机构地位和作用并不一致,不少机构是有名无实,不能有效发挥作用。
作为跨部门的议事协调机构,要打破建筑垃圾管理碎片化局面,需要创造性发挥联合整治推进小组的作用:要推进整治办管理职能的横向整合,明确和细化各部门的职能;完善联席会议制度,有效解决具体事项;加强执法队伍,保证建筑垃圾的管理和清运工作;加大资金投入,建立建筑垃圾数字化监管平台,做好管理信息平台的使用和日常维护工作;加大违法惩处力度,打击非法运输、无证运输和建设单位交由无资质企业运输等违法行为。