目前我国大部分城市已经在被生活垃圾包围，垃圾污染严重，垃圾处理已经在面临着严峻挑战。我国垃圾处理技术主要是有卫生填埋、焚烧和高温堆肥，但是因为了技术水平低、监管不严等原因，垃圾处理普遍是存在着填埋场渗滤液渗漏，焚烧产生了二次污染，堆肥肥效低、重金属含量高而导致了堆肥销路不畅的问题；
缺乏了对生活垃圾的综合治理，存在着政府职能的不明确、政府对企业管理干预的过多、企业化改革不到位、公众参与度不高等弊端；虽然初步建立了生活垃圾污染防治的法律、法规体系，但仍存在着立法的盲区，缺少相应的配套法规，无法对垃圾污染进行全过程法律规制。
因立法、管理、技术处理的不健全，城市生活垃圾为公共卫生安全带来严重隐患。环境卫生一直以来都是公共卫生的重要内容，二者存在*密切的联系，生活垃圾污染防治工作做不好，公共卫生安全就无法保障，反过来，良好的公共卫生环境对城镇生活垃圾处理提出了更高的要求。生活垃圾防治工作做得好不好，还存在哪些疏漏，如何来衡量，是一个*重要的问题，从公共卫生管理的角度对其进行评价，是可行而且必要的。
